2014年履行监督责任报告

派驻淮安市第一人民医院纪委

（2015年1月）

2014年以来，院纪委在上级纪检部门指导下，坚持以十八大精神和中央纪委第四次全会精神为指导，深入贯彻落实市委《关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见的实施办法》和市纪委《关于加强市直单位五项重点权力监督制约的暂行规定》文件精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设；以“把权利关进制度的笼子”为要求推进制度建设；以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，保证了医院各项工作的健康持续发展。现汇报如下：

一、加强组织领导，协助党委全面落实党风廉政建设责任制

按照市委、市纪委的工作部署，认真落实主体责任、监督责任，成立了以院党委书记、院长孙晓阳为组长，其他班子成员为副组长的党风廉政建设领导小组，层层签订《党风廉政建设责任书》，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与医院业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。医院研究制定了《市一院落实党风廉政建设“两个责任”任务分解实施方案》，提出了党风廉政建设的目标任务和主要措施，并对重点任务和工作责任进行分解细化，坚持“谁主管，谁负责”，做到分工明确，责任到人，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

二、坚持教育监督并重，切实做好治理医药购销领域商业贿赂专项工作

今年，为落实省卫生厅和市卫生局《2014年全省卫生系统治理商业贿赂工作意见》和《2014年全市卫生系统治理商业贿赂工作要点》，我们结合工作实际，针对广大人民群众反应强烈的医药购销领域商业贿赂行为，以及周边地区发生的多起医药购销领域商业贿赂典型案例，积极推进党的群众路线教育实践活动深入开展，增强干部廉洁自律意识， 4-5月份，分三批组织科主任、中层干部120余人赴纪委办案点“德园”参加“三警一线”警示教育活动。7月17日，在院科主任例会上，孙晓阳院长针对住院费用持续增长的现象作了专题讲话。孙院长告诫广大医务人员，要时常照照镜子、洗洗澡，千万不能把个人利益放在患者的痛苦之上。目前，从中央到地方反腐形势如暴风骤雨，“老虎”不断被打，拍死“苍蝇”无数。医药卫生行业的反腐形势也如火如荼，从葛兰素-史克案、福建漳州医腐案到哈药集团系列腐败案已经释放出明确的信号，医药卫生行业的反腐形势将愈发严峻，彰显出我国从源头治理医药购销领域商业贿赂的信心与决心。我们一定要分清当前形势，把握住时代脉搏，把持住职业操守，决不能踏上红线一步。今年，孙晓阳院长还以《践行党的宗旨服务社会大众》、纪委书记周杰以《反腐倡廉 抵制商业贿赂》为题带头宣讲廉政党课，引导党员干部自觉地用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

三、加强信访投诉和软环境建设工作，切实做好“阳光纪检”的落实与监管

我院通过开展优质医院创建和“三好一满意”、“内强素质，外树形象”等一系列活动，不断推进和完善医院的长效管理机制，全面提升患者满意度。我们在全院实施了系统的患者满意度调查工作，逐步建立窗口测评、发放问卷、患者信访投诉、院后随访、第三方调查等立体交叉式患者满意度评价考核机制。我们按照市纪委阳光纪检办公室的有关要求，认真做好网友意见和建议的网诉网复工作。医院成立网络发言人团队、设立“网络发言人”。对其中出现严重影响医院形象的人和事，迅速予以处置，以正视听，化解医患矛盾，亡羊补牢，持续改进。医院纪委、行风办、宣传处、医患协调办公室、医务处、门诊部、人事处等部门，一把手关注网络意见，亲自参与网上问题的回复、整改。医院要求总值班人员每天务必浏览淮水安澜网站，发现有关我院的帖子，立即告知网络发言人，并在第二天的院总值班、医疗总值班、护理总值班向院领导及职能处室领导交班会上汇报、由院办记录督办，保证了院阳光纪检工作不留死角，问题处理不走过场，扎扎实实地落实好阳光纪检的各项工作。今年，在阳光纪检针对我院的发帖200余条，接待来电来访40余批次，承办上级交办信访投诉43件，办结回复率100%。

四、加强对作风建设情况的监督检查，加大对违纪违规行为的问责与查处力度

我们强化作风建设的监督检查，根据上级纪检部门的工作部署，积极抓好中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定的落实，纠正“四风”，落实市纪委的“八个严禁”及卫生行业“九不准”执行情况的监督检查，及时发现和认真解决执行过程中存在的突出问题，严肃查处违反上述规定的案例，严格落实责任制，针对干部队伍中存在的庸懒散奢、推诿扯皮、执行不力等问题，加大问责力度，提升执行力，并将监督问责结果列入工作人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，作为职称晋升、评优评先的重要依据。

我们贯彻落实党风廉政建设责任制相关规定的过程中，突出重点，强化对人、才、物、基建项目等重点部门和关键环节的监督制约。今年4月，某工作人员因在工作期间为琐事而闹无原则纠纷，扰乱正常的工作秩序，被给予行政记过处分。10月份，某科室副主任因生活作风问题，在院内造成很大的负面影响被给予行政记过处分，调整工作岗位，并免去科室副主任职务。有两位医务人员因违背“三合理”原则过度使用医用耗材被通报批评，并受到一定的经济处罚，职称延期聘用一年。今年，我们还针对部分药品的使用量过大，增量过快进行了有效地遏制，共有60个品种被停用，终止使用4种，诫勉谈话30人次，通报批评6人次，自办案件2件，行政处分2人次，上缴自查自纠款超百万元，主动退还红包28万余元。另外我们还跟踪监督人员招聘6批次200余人，干部考察任用2批次，项目招标近40个，在充分体现公开、公平、公正原则基础上，让权力在阳光下运行，不让权力有寻租的机会。

五、加强廉政文化建设，促进纪检监察工作再上新台阶。

我院不断丰富和加强廉政文化建设，充分运用中心组学习、党课、《院报》、电子显示屏、局域网等阵地开展反腐倡廉教育活动。根据上级主管部门要求，结合医院实际情况，认真组织开展学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神活动，以多种形式组织广大党员和干部认真学习有关规定。修订和完善了《淮安市第一人民工作人员违纪违规处理办法》。按照《市纪委监察局派驻机构2014年度工作百分考核细则》的要求，逐条进行落实。上报调研论文《打造和谐医患环境，构建民生幸福工程》，《院报》“廉文荐读”栏目刊载警示文章12篇，上报廉政信息6条，撰写廉政建设论文3篇，丰富纪检工作内涵，促进纪检监察工作再上新台阶。