根据市委统一部署，2019年8月7日至9月21日，市委第六巡察组对市第一人民医院进行了巡察。10月24日，市委巡察组向市第一人民医院党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、提高政治站位，强化责任担当，切实扛起巡察整改重大政治责任
院党委对巡察反馈的我院在党的领导、政治引领性、思想建设、队伍建设、作风建设、“两个责任”履行等六个方面53项问题高度重视，多次组织召开专题会议研究学习，深刻领会意见精神，精心部署落实，制定整改方案，分解整改责任，明确整改时限，扎实推进整改。
一是提高思想认识，强化政治担当。巡察反馈会后，院党委立即组织召开专题会议，逐条逐项研究市委第六巡察组对我院党委的反馈意见。领导班子成员一致认为，市委此轮专项巡察，是对我院履行全面从严治党主体责任，落实中央、省、市重大决策部署，深入推进公立医院改革的一次“全面检阅”，也是对我院党委和领导班子成员的“政治体检”。巡察反馈意见实事求是、客观公正、切中要害，为我们改进工作提供了宝贵意见。院党委全部认领，诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待，举一反三，全面排查问题，把做好巡察整改作为当前一项重大政治任务，作为增强医院持续发展生机活力的有力举措，作为促进医院更好履行救死扶伤的职责使命的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到整改不到位绝不放过，问题不解决绝不放手，确保问题整改到位、成果运用到位。
二是加强组织领导，细化任务落实。成立巡察整改工作领导小组，院党委书记、院长孙晓阳任组长，其他班子成员担任副组长。院党委主要负责人履行第一责任人的责任，班子成员根据各自的分工承担相应的整改职责，严格按照“一岗双责”的要求，抓好分管部门整改工作。小组成员包括所有职能部门负责人，领导小组下设办公室，有力保证整改工作的落实。通过强化组织领导，构建层层压实的整改责任体系，在全院形成上下联动、合力整改的工作格局。制定《市委第六巡察组巡察市第一人民医院党委反馈意见整改工作方案》（淮一医党发〔2019〕58号），同步形成问题、责任、整改“三张清单”，细化234条整改举措，划定责任界限，明确整改时限，确保具体到事、责任到人，切实做到认真整改、全面整改、彻底整改。
三是推进真抓实改，固化整改成效。院党委切实把整改落实情况作为检验领导班子成员履行党建主体责任的重要指标。两个月以来坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。截止目前，市委第六巡察组反馈的53项问题中，43项问题已完成整改，10项问题正在推进整改。对交办的信访件，发放工作联系单10份，函询1份，访谈7人次。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提升党建工作水平相结合，发挥整改对医院发展的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。巡察反馈以来，共新制定或修订规章制度15项，给予3人党内、行政、职务处理，进一步扎紧扎牢制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
二、坚持问题导向，突出重点发力，真刀真枪不折不扣抓好整改落实
1.关于“班子成员对主要领导依赖性较强”问题的整改。
一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，2019年9-11月，领导班子成员通过对标找差，召开专题民主生活会，检视剖析自身在对主要领导依赖性较强问题上存在的不足，提出进一步整改措施。二是贯彻落实加强公立医院党的建设工作的实施意见和实施办法，修订完善党委会议事规则。明确班子成员落实党委决策决议责任。三是严守党委议事规则和议事程序，坚持民主集中制原则，落实民主决策，“一把手”末尾表态，充分发挥领导班子成员的集体智慧。2019年12月5日调整党政领导班子分工，进一步明确分工，压实责任。
2.关于“党委‘重业务，轻党建’问题明显”问题的整改。
一是贯彻落实市委《关于加强全市公立医院党建工作实施办法》，进一步完善医院党建组织架构体系，认真组织新一轮基层组织换届选举，配齐配强党务骨干队伍。二是将党建工作作为2020年医院工作意见的重要内容，并进行任务分解。将医院党建工作纳入《医院章程》。将党建工作纳入每月院办公会专题汇报内容。加大党建工作考核力度，每年对院党建工作目标完成情况专项考核检查不少于1次。三是健全党建工作与医院业务工作深度融合的发展机制。建立健全纪检监察队伍。完善支部建在科室制度。认真落实科室民主管理小组制度。四是每年对分院党建工作检查考核不少于2次。党委副书记挂钩联系四所分院基层党建工作，强化党委对各分院总支（支部）工作的领导与指导。
3.关于“党委书记对党建工作寄力于分管领导”问题的整改。
一是加强学习，提升站位，充分履行党委书记“第一责任人”责任。认真学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，深刻领会文件精神要求。带头参加党委中心组学习，带头讲好党课，带头过好双重组织生活。加强学习，从政治站位上来认识党建工作的重要性。二是构建“双挂双查双促”长效机制，实施制度落地工程。每年召开“七一”总结表彰大会，党委书记向大会作工作报告。党委书记主持年度党建工作总结和新年度工作意见的草拟。三是每季度党委书记至少参加1次总支（支部）书记例会，听取基层党组织情况汇报，研究部署全院党建工作。
4.关于“基层党建工作基础薄弱”问题的整改。
一是贯彻落实市委《关于加强全市公立医院党建工作实施办法》，进一步完善医院党建组织架构体系，认真组织新一轮基层组织换届选举，选优配齐党务骨干队伍。每年组织党务干部培训不少于1次，提升党务骨干开展党务工作的能力水平。办好党建讲堂，为党务骨干提供更多的学习平台。二是院党委、各总支、各支部认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。每年对全院基层党组织“三会一课”制度落实情况进行检查不少于1次。认真做好民主评议党员、组织生活会等工作，每年检查考核不少于1次。三是认真落实支部党建目标责任制，院党委与各支部书记签订党建目标责任状。每年至少检查考核1次各支部党建目标落实情况。四是进一步完善支部建在科室制度，支部书记参与科室民主管理，履行“一岗双责”。五是每年开展优秀共产党员、优秀党务工作者、“五好”党支部、优秀党员示范岗评比表彰。
5.关于“对高层次人才凝聚力不强、吸引力不够”问题的整改。
一是每年度常态化举办高层次人次座谈、联谊活动，进一步强化科室民主管理小组在党组织与高层次人才之间的纽带作用，关心高层次人才思想动态。二是创新党建工作形式和内容，完善“智慧党建”平台，进一步提升应用水平。各总支开设实境课堂教育、爱心家访活动。三是开展入党积极分子集中培训。每年常态化至少举办1期基层党组织骨干培训活动，提升党建工作能力水平。四是加强主流媒体对践行初心使命的党员或党组织宣传报道，每年不少于5篇。每年开展优秀共产党员、优秀党务工作者、“五好”党支部、优秀党员示范岗评比表彰，增强党组织吸引力和凝聚力。五是发展党员向符合条件的高层次人才倾斜。2020年符合条件的高层次人才发展党员数不少于3人。
6.关于“科教经费管理使用有待加强”问题的整改。
一是加大科研经费规范化管理力度。建立科研项目信息管理系统，每项经费支出严格按照合同制定，做到专账专户、专项专用、超额无法报销，系统化、信息化、科学化把关每笔科研经费支出。二是强化教育经费专款专用管理。院校教育经费和毕业后教育经费都属于专项经费，严格按照财务管理制度规范实行专款专用，每次使用均严格按照规定流程执行。三是严格列支继续教育经费。2019年11月，完成对继续教育经费管理全面梳理，包括支出范围、报销流程、报销凭证等，规范列支程序。
7.关于“民主管理小组形式大于内容”问题的整改。
一是加强党的领导核心作用发挥，落实从严治党主体责任。支部书记常任科室领导小组重要成员，参与科室重要事务、决策。二是加强基层党支部建设，发挥支部的战斗堡垒作用和支部书记、党员先锋模范作用。完成党支部换届选举工作，选优配齐支部组织骨干，开展优秀党员、优秀党务工作者、“五好”党支部、优秀党员示范岗评比活动。三是加强制度执行力度，定期组织民主管理小组换届选举工作，强化民意代表性。调整科室民主管理小组成员组成架构，加大普通职工在科室民主管理事务中的话语权。四是进一步加强制度建设，尤其是监督管理制度和定期考核制度，将制度落到实处。每年对科室民主管理情况进行一次全面调研，形成调研报告，供医院决策参考。五是发挥民主管理小组在耗材管控中的作用，强化在作风建设、廉洁建设和反腐败工作中的职能，推动民主管理小组制度见实见效。
8.关于“发文管理严谨性不够”问题的整改。
2019年1月1日，全面启用办公自动化电子发文流程，专人负责文件编号、格式排版、内容审核，通过发文流程的全程电子化和相关人员的权限设定，有效减少人为不当因素的介入和干扰，提高发文管理严谨性、规范性，降低了错误率。
9.关于“病案记录存在术前告知不全面、手术记录不完善、知情同意书不规范等问题”问题的整改。
一是加大对全院医生培训和督查力度，每周组织督查，通报、处罚问题责任人。二是督促科室开展自查、学习。加强病历知情告知方面的检查，强化当事科室知情告知方面的问题学习整改。三是建立多元化医患沟通培训模式。对新进岗人员开展岗前医患沟通培训、考核，安排所有一阶段轮转医生至患安办轮转培训。对于重点科室，患安办不定期至科室举办专项医患沟通讲座。四是规范医患沟通流程。完成术前谈话SOP流程制定，对于疑难危重病人，常规要求至患安办在录音录像下谈话。截止2019年12月，至患安办开展术前谈话已达上千例。建立介入科、超声科多学科谈话告知模式。五是组织各科秘书召开专题会议，建立健全各科室按病种分类的知情同意书。
10.关于“科级干部因私出国境审批制度不健全、手续不完备” 问题的整改。
严格按照国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》和《单位公派出国留学人员选派工作和经费的管理细则》执行。
11.关于“为本市部分县区给予医保、业务支持的人员和单位报销费用”问题的整改。
认真学习相关制度规定，严格按照政策规定杜绝不合规费用支出。
12.关于“违规收费、重复收费等问题依然存在”问题的整改。
一是开展价格督查活动。2019年对71个科室进行收费情况督查，对督查发现的漏收、错收费等情况下发整改通知单，并予扣发绩效处罚，后续跟踪检查中未发现违规收费。二是借助信息化手段加强价格管理。抽取病案120余份，检查收费情况与医嘱是否一致，并向科室反馈存在问题，要求科室不定期自查并整改。三是加大医疗服务收费项目相关政策文件的宣传和落实。3月份和9月份开展规范医疗服务收费的专题培训。积极利用院周会、微信群、护士长例会等进行物价政策宣传及培训。通过办公平台和微信群及时发布新增项目文件通知。四是加大对科室物价管理责任人考核。2019年11月将病区收费情况督查列为护士长晚查房内容之一，将各病区计费人员对收费明细每日复核工作纳入护理质量考核。
13.关于“医患纠纷逐年上升”问题的整改。
一是加强医疗安全教育。在院周会上多次组织学习《医疗纠纷预防与处理条例》，在重点科室开展病历书写缺陷的法律风险专题学习培训。二是加强医患沟通培训学习。开展《构建和谐医患关系——浅谈优质窗口服务和医患沟通的技巧》培训，加强对规培新进岗人员、第一阶段的住院医生、科主任、护士长以及重点科室的点对点培训等。三是加大医疗核心制度执行督查力度。每月重点抽查医患沟通、知情告知、替代治疗方案、危急值、非计划再手术等执行情况。每月通报纠纷情况及纠纷分析，对突出问题进行专项治理，对高危问题开展专题讨论。四是加大对医疗纠纷和医疗事故后续责任追究力度。2019年12月5日召开全院性医疗纠纷评议会，评议医疗纠纷和事故，划定责任，提出追究建议、整改意见，对当事人予以追责。
14.关于“对本院‘红色医院’‘战地医院’的历史文化传承不够重视”问题的整改。
一是建设医院院史馆，把医院的历史传承、红色基因元素进行展示，弘扬战地医院的光荣传统。完善、充实院史文化长廊内容，向广大员工和人民群众展示红色医院的优良传统作风。将院史、院训等医院文化纳入对新进岗员工（包括外包服务人员）入职教育培训内容。发挥我院目耕缘读书分会作用，举办诗歌朗诵、读书漂流、读书沙龙、亲子阅读等系列活动，弘扬医院优秀院史文化。二是在医院广场、道路两侧、门诊大厅显要位置，制作社会主义核心价值观展示牌（近100块）、宣传栏（共4处，400余米）、电子显示屏（共4块），宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育、“全国文明城市创建”“十九大精神”“ 十九届四中全会精神”等。三是增强院训、医院精神的宣传氛围营造。今年发行院报12期，在微信公众号、主流媒体、网站等发表医院宣传文章900余篇。四是在职代会后，由医院工会、共青团共同组织迎新年晚会，在丰富多彩的活动中弘扬院史、院训精神。每年举办老干部情况通报会、高层次人才座谈会、各民主党派座谈会，共话医院发展进程，共谋医院发展未来，共享医院发展成果。对2019年被评为首席医学专家、医学科技精英、优秀临床专家、吴鞠通奖获得者，均进行专题报道。对85岁老党员省劳模张全喜离休不离岗的事迹在淮海商报作头版报道。今年8月17日，借助庆祝第二个中国医师节，举办大型庆祝活动暨“道德讲堂”，全年已举办四期。今年以来已举办三期“天使会客厅”，让广大护理人员弘扬“博爱 厚德 精诚 创新”精神。五是建立健全志愿服务组织，成立志愿服务总队，下设十个支队。常态化开展志愿服务活动，在全院基层党组织中开展的“服务零距离、爱传千万家”爱心家访志愿活动，截止2019年12月已开展229次，受益群众约4.5万人次。“杏林春”志愿服务队常年在岗服务人员16名，截止2019年11月底，出勤1513人次，服务约37.98万人次。“微笑列车志愿服务队”足迹踏遍淮安市上百个乡镇街道，受益约5.5万人次。
15.关于“医生管理不够严格、信访反映量较高”问题的整改。
一是11月20日修订完善《医生外出会诊管理制度》。二是以案说法，以“身边人、身边事”作典型案例，提升教育警示效果，加大惩处力度，营造“不敢腐”、“不能腐”的氛围。2019年8月29日，1人因发生不正当男女关系而违反生活纪律被党内严重警告处分、解聘职务处理。2019年10月17日，1人因利用职务之便，违规收受他人现金和有价证券而违反廉洁纪律，被党内严重警告处分、行政记过处分、解聘职务处理。2019年12月17日，2人因私接体检业务从中获益而违反廉洁纪律，被分别给予党内严重警告处分、解聘职务处理和行政记过处分、解聘职务处理。三是加大巡察反馈信访件分类处理。2019年11月13日，发放工作联系单10份，函询1份，访谈7人次，初步完成对交办信访件的核实。四是畅通信访举报渠道，设立违纪违规举报邮箱。
16.关于“党员发展不够规范”问题的整改。
一是组织学习关于发展党员的有关规定以及《淮安市发展党员工作责任追究办法（试行）》。二是编印《党建工作手册》，党务骨干人手一册，加强党务骨干业务工作的培训。三是运用“智慧党建”平台，规范程序和步骤。四是设计制作发展党员材料袋，规范发展党员档案资料管理。
17.关于“存在党费迟缴、补缴、少缴、自定标准缴纳的问题” 问题的整改。
一是按照《党章》规定，结合医院实际，制定并落实院退休党员党费缴纳标准。开展调研工作，根据党员实际，制定离退休党员党费缴纳可行性路径，提高党费缴纳水平。二是创新工作思路，解决退休党员个别缴费难题。建立退休党支部微信群，便于传递党费缴纳信息。三是全面梳理没有足额缴纳党费人员名单，对所有涉及党员进行催缴。
18.关于“党费、团费使用不够合理”问题的整改。
一是认真学习并全面落实《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》。二是加强党务骨干思想政治教育，进一步树牢“四个意识”。党总支书记常态化参加中心组学习。定期组织党务骨干培训班，提升党务骨干思想政治理论水平。三是规范支部活动经费的使用审批程序。督促各支部党费管理人员学习《中共淮安市第一人民医院委员会关于下拨党费使用和管理办法的通知》，规范支部活动经费支出，经费管理人员加大对支出报销的审批管理，把好审核关。四是定期组织专职党务人员参加各级各类党务交流会议、报告等，开阔党建工作思路，提升党务工作水平，解决医院党务管理中的难点问题。五是加强对团干工作的考评。2019年11月制定完成团干工作考核标准，12月运用考核标准开展团干考评工作。进一步强化对团干考评结果的运用，按管理要求将考评结果纳入团干绩效考核。
19.关于“干部选拔程序不够规范”问题的整改。
一是2019年12月修订完善党委会议事规则。坚持民主集中制原则，落实民主决策，“一把手”末尾表态，充分发挥领导班子成员在干部选拔中的集体智慧。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选任的各个环节，严格把关动议、职数预审、民主推荐、考察、讨论决定等各个环节。在中层干部、科主任、护士长公开竞选工作中，委托第三方笔试、面试，保证竞聘工作的公开、公平、公正。2019年12月6名科级干部选拔严格按照规定程序执行。三是扩大考察对象的面和考察对象数量。对包括德、能、勤、绩、廉、岗位匹配度等内容进行全方位考察，适当扩大民主测评、个别谈话范围，扩大民主。四是坚持党管干部原则，充分发挥党委在重要人事任免环节的决策作用。认真学习运用新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，2019年12月在6名科级干部选拔工作中，执行新的动议要求和民主推荐程序，把党的领导贯穿到分析研判和动议、民主推荐、依法推荐、提名等工作之中。
20.关于“部分合同制人员招聘程序不够合理”问题的整改。
一是加强制度学习。2019年12月初，各分院自行组织学习招聘制度、招聘流程等文件，提升招聘规范化水平。二是完善招聘制度。人事处修订完善《淮安市第一人民医院合同制人员招聘流程》，2019年10月清河新区分院修订完善《清河新区分院关于“三重一大”事项议事决策暂行规定》、《清河新区分院关于“三重一大”事项报批规定及流程》。三是规范招聘程序。实行公开招聘，明确考试标准，招聘过程按照招聘流程和标准执行，严格做到招聘程序规范，招聘过程公开透明。四是做好人员需求申报科学论证工作，满足分院的招聘需求。
21.关于“议事规则执行不够严格”问题的整改。
一是修订完善党委会议事规则。坚持民主集中制原则，落实民主决策，充分发挥领导班子成员的集体智慧。二是加强对相关文件的学习，严格按照文件要求落实“一把手”末位表态制。三是完善办公会议事规则，制定由总则、会议制度，议事范围、议事规则、决议执行五个部分组成的《淮安市第一人民医院院长办公会议事规则》，严格按照新修订规则执行。
22.关于“干部任免会议记录不够规范”问题的整改。
一是进一步规范党委会会议记录薄本、格式和内容。二是讨论发言内容以外的信息量较大的作为附件，避免用粘贴的方式。
23.关于“部分干部‘三龄两历’认定不准确”问题的整改。
一是加强档案员档案业务知识学习，严格执行人事档案接收、转递、借阅制度，严把转入档案审核关。二是加强对干部人事档案中有关“三龄两历”信息认定环节的把关。加强干部竞聘人员报名资格审查，切实把好初审关。2019年12月4名副科职干部竞聘，党办、监察室、人事处联合对24名报名人员“三龄两历”进行审核，做到无漏项、无错项。三是完成对中层干部及近两年退休人员档案信息审核工作。审核过程中，对于存在异议、把握不准的档案，及时请示上级主管理部门。
24.关于“社团兼职不规范”问题的整改。
一是严格执行淮卫党〔2019〕72号《关于加强市直卫生健康系统科级干部在社会团体兼职管理工作的通知》。二是建立科级以上干部社团兼职审批情况年报制度。科级以上干部每年年底向党办书面报告兼职情况，党办根据干部本人报告及社会组织报备情况，对干部兼职情况进行复核比对，全面掌握干部兼职相关信息，完善干部兼职数据信息台帐。
25.关于“选人用人长效机制缺乏”问题的整改。
一是做好干部选拔工作计划性。根据医院中层干部职数配备情况及实际工作需要，做好干部选拔任用工作规划。2019年举行中层干部选拔工作3次。二是中层干部选任工作不临时动议。严格执行党的干部路线方针政策及新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据工作需要和中层干部建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见并形成工作方案，规范执行动议规则。三是修订完善聘任制度。坚持公平、公开、竞争、择优的原则，重新修订《淮安市第一人民医院科主任（副主任）职务聘任办法》，对科主任（副主任）聘任原则、学历职称、学术水平、年龄等基本条件及聘任程序、聘期等提出明确要求。四是强化考核和结果运用。医务处牵头制订《淮安市第一人民医院科主任考核评价体系》，对科主任（副主任）实行年中、年终及聘期考核，并将考核结果与科主任（副主任）续聘、奖惩挂钩。
26.关于“人才招引缺乏有效手段”问题的整改。
一是运用好院内人才申报程序，制定合理的人才招聘计划。2020年，我院拟招聘硕士研究生48人，2019年12月通过“名校优生”现场招聘，完成24名硕士研究生招录。二是搭建好一批高水平科研平台。加大对苏北临床医学研究院、中心实验室、基因测序平台、生物样本库、实验动物中心和国家药物临床试验中心等平台建设力度，为高层次人才充分施展才华搭建舞台，增强对高层次人才吸引力。三是解决好高层次人才随迁家属安置工作。协助解决心内科博士子女上学1人次，解决高层次人才后顾之忧，让高层次人才安心、安身、安业。四是制定人才激励制度。制定完善《淮安市第一人民医院专业技术人员内聘办法》，二分院下发《关于修订中级专业技术职务聘任管理办法的通知》《关于修订高级专业技术职务聘任管理办法的通知》，对高层次人才评先评优给予政策倾斜。充分发挥绩效分配制度的激励作用，博士研究生来院工作两年内绩效按照全院医生平均绩效的1.2倍政策执行。五是开展好医院宣传招引工作。组织分院参加“名校优生”专场招聘会和院校专场招聘会，洽谈37人次，有意向12人。六是营造好在职学习的良好氛围。各分院积极组织学习在职学习奖励规定，鼓励职工参加在职学习，提高学历层次，为人才搭建良好的职业发展通道。
27.关于“市一院党委对意识形态工作重视程度不够，未能抓牢意识形态工作主动权”问题的整改。
一是加强对意识形态工作重视程度。将意识形态工作纳入党委年度工作意见，与党建业务工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作纳入党委会研究议题。院党委书记孙晓阳分别于11、12月院办公会上连续两次强调抓好意识形态工作。二是压实意识形态工作责任。制定下发《2020年意识形态工作责任制任务分解表》，压实责任。与总支（支部）书记、科主任签订意识形态工作责任状。三是注重对意识形态的考察。将意识形态工作列入发展对象入党考察范围，准确研判和把握新发展党员思想动态。四是成立院意识形态工作领导小组，院领导担任意识形态工作领导小组组长，限定小组成员党员身份，厘清和明确小组工作职责，统领全院意识形态工作。
28.关于“思想建设认识不足，意识形态工作呈‘边缘化’”问题的整改。
一是建立健全意识形态工作责任制。健全完善意识形态工作领导小组，制定下发《2020年意识形态工作责任制任务分解表》，压实责任，总支（支部）书记、科主任签订意识形态工作责任状。二是开展教育宣传，做好职工思想研判分析。12月9日，党委书记孙晓阳分别召集召开了科主任、护士长职工思想研判会，讨论医院发展、人才培养、学科建设等重要事项。三是开展文明创建活动。做好“江苏省文明单位在线”日常维护，保质保量完成全国文明城市创建各项任务，巩固全国文明单位创建成果。每年举行“文明职工”“文明科室”评比。四是加强监督考核，做好网络意识形态安全。成立网络舆情处置领导小组，院领导担任网络舆情处置领导小组组长。由总值班人员在院早会上汇报每日网络舆情，及时处置。对医院网络所有发布的信息由宣传处统一管理、审核发布，责任明确。由院信息统计中心定期升级防火墙，确保医院网络硬件安全。
29.关于“意识形态工作阵地宣传不够深入”问题的整改。
一是深化对意识形态工作重要性认识。把意识形态工作纳入党委年度工作意见，与党建业务工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。院党委书记孙晓阳分别于11、12月院办公会上连续两次强调抓好意识形态工作。二是加强宣传力度。在医院各种媒介发布意识形态相关文章（官网12篇、宣传栏4篇、微信公众号4篇、院报一版2篇））。在院报开辟意识形态工作宣传专栏。在医院宣传栏发布一图读懂意识形态专题文章，发表意识形态研究论文1篇。三是强化现有宣传场所和平台利用。新建1800平方米图书馆，购买充实了一批与意识形态有关的书籍。向党员、干部、职工发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”主题教育论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等意识形态相关书籍3000余册。四是加强通讯员队伍培养。调整充实通讯员队伍，全院共有通讯员50名。每年开展至少1次通讯员能力培训。五是加强舆情监测。高度关注“德政网”发布信息，由总值班人员在院早会上汇报每日网络舆情，及时处置，并委托第三方每月进行网络舆情分析，及时处置。六是强化组织建设，明确工作责任。成立网络舆情处置领导小组，宣传处统一扎口信息发布。七是加强意识形态前言阵地建设。发挥支部宣传委员作用，让宣传委员成为意识形态前沿阵地“防火墙”。八是建立健全有效管控宗教活动的工作流程。将宗教管控活动工作纳入支部党建目标考核范围，支部书记为第一责任人，编制管控工作流程图。
30.关于“存在公款购买香烟、会议培训铺张浪费、组织公款旅游考察”问题的整改。
一是查明问题，分清责任。自2018年起，取消老专家外出疗养活动安排。二是加强学习，规范接待。组织相关处室进一步学习并严格执行《关于进一步规范党政机关公务接待管理的实施办法》，严格控制公务接待支出、规格，严格规范公务接待程序。三是强化管理，严格审核。加强对财务工作人员的学习培训，严格按照财务管理制度办理报销事宜，总账会计严把原始凭证审核关，对不符合规定的支出予以追回。四是完善制度，规范流程。修订院资金审批制度，加强对各部门经费使用指导，设计标准审签信息化流程，规范控制资金支出审签程序。全院资金支出项目和总金额实行预算制管理，严格履行无预算不支出的原则。
31.关于“存在以各种名义增发绩效、为领导班子和下属分院领导发放考核奖、自定政策为职工补充医疗报销、自行增加住房公积金缴存基数、违规发放评审劳务费等”问题的整改。
一是调整考核管理方案。全面停止对四所分院领导班子成员发放目标考核奖。制定2019年度四所分院目标管理考核实施方案和细则，根据考核得分情况确定考评等级。2019年9月，完成对四所分院2019年度中期目标管理考核，暨全新管理模式下的首次考核。二是调整职工补充医疗报销政策，报销范围限重大疾病或大额医疗费用支出。三是认真学习有关政策文件，弄懂弄透相关政策要领，坚决杜绝职工住房公积金调整随意性，坚决杜绝超标准调整，坚决杜绝无依据调整，确保公积金调整做到标准化和规范化。四是规范部门绩效和劳务费发放有关情况。12月3日财务处通知发放费用的相关职能部门，一周内追回所有违规发放费用，并统一上交医院账户。
一是自2019年9月1日起，认真贯彻落实国务院办公厅印发的《关于治理高值医用耗材的改革方案》，在采购平台公开交易，阳光议价，阳光采购。二是自2019年10月1日起，严格落实联盟采购。三是自2019年11月1日起，严格落实采购管理制度，规范采购行为。四是严格执行《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，制订修改《淮安市第一人民医院公派出国(境)人员进修学习管理规定的通知》，加强出国（境）管理。
33.关于“收受‘回扣’问题屡禁不止，滥开滥用药品耗材”问题的整改。
一是以案说法，以“身边人、身边事”作典型案例，提升教育警示效果。2019年9月下旬，孙晓阳院长在院周会上进行纪法宣讲，通过典型案例警示广大医务人员。2019年11月5日，纪委书记张汉中深入临床一线科室，作题为《做一名忠诚干净担当的科主任》的报告。二是加大惩处力度，营造“不敢腐”、“不能腐”的氛围。2019年12月12日，纪委副书记颜怀柱在院周会上传达市纪委召开的医用高值耗材专项整治活动工作推进会精神，解读省卫健委《关于公立医疗机构加强医药代表活动管理的通知》精神。三是督促主管部门进一步加强临床“三合理”检查。医务处、药学部等主管部门组织专家常态化开展临床“三合理”执行情况检查，对发现的问题给予通报、扣发绩效处罚。四是点面结合，持续开展药械回扣自查自纠工作。自2019年9月以来，根据纪委相关文件精神及巡察工作要求，持续开展药械回扣自查自纠工作。五是建立完善药械信息化监管平台。已完成主体框架搭建工作，监管、采购模块已上线。六是畅通信访举报渠道，设立违纪违规举报邮箱。
34.关于“部门提成款支出不够规范”问题的整改。
一是规范提成款支出管理。2018年11月停发所有部门提成款，并对全院提成款支出进行全面梳理、分类汇总、逐项核查，将相关工作列入院绩效工作量考核。二是加强体检劳务费支出管理。2018年1月1日起，已留存体检劳务费的发放明细和科室签收记录资料。经院经济管理委员会研究决定，自2018年4月参加体检工作人员的加班绩效从院绩效考核发放。2018年10月停止发放体检中心提成。自2019年5月起体检工作人员绩效按院新绩效考核标准发放，进一步降低体检加班绩效标准。
35.关于“科室基金监管不够”问题的整改。
一是规范科室基金管理制度。2019年12月拟定临床、医技科室基金管理制度，提交院党委会和职代会审核讨论，通过后对科主任、护士长传达资金使用办法。二是加强科室基金监管。定期对科主任基金使用进行核查，如有违反规定支取，从下月基金中扣减或停发。
36.关于“工会费用发放不够规范”问题的整改。
一是及时调整工会费用发放形式。第一时间暂停5月以来的生日慰问金发放。按照上级文件要求调整三大节日职工福利和职工生日慰问金的发放方式。2019年12月16日在采购与招标网发布职工蛋糕券采购项目招标公告。2019年12月27日进行公开招标，职工可以自由选择中标单位的蛋糕券。二是制定完善年度工会工作计划，编制科学、合理、合规的工会经费年度预算。三是加强工会经费收支管理。科学设立和登记会计记账簿，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。
37.关于“财务管理有待加强”问题的整改。
一是规范第三方服务财务支出管理。由院工会、总务处分别约谈外购服务类公司，包括院内超市、水果店、咖啡店、科力餐厅、梅花餐厅负责人2020年度所有外购类服务实体，必须向院方开具税务发票，财务处按审批程序办理转账。二是停购所有理财产品。2018年6月起停止购买理财产品，改为办理保本的对公结构性存款。2018年9月收回所有已购买的理财产品。三是加强费用报销管理。2018年7月发布《关于差旅费、外出进修、培训报销的有关规定解读》，2018年11月修订完善《关于外出参加会议、培训报销的相关规定》细化报销范围、标准、流程等内容，并加大财务审核管理。四是规范劳务费支出管理。认真学习《淮安市市直机关事业单位劳务费管理办法（试行）》，按照要求拟定费用报销参照表单。2019年9月初汇总全院年度劳务费项目发放计划，并报市奖金发放备案管理联席会议办公室备案。
一是利用总务科务会传达巡察反馈会会议精神，加强对科室人员培训，增强规范意识，针对问题切实整改。二是制定基建维修改造项目管理规定。从立项、设计、招标、实施各流程环节严格执行基建维修改造项目管理规定。2019年9月以来，按照招采标流程，规范执行工程项目和基建维修招标12项。
39.关于“设备采购‘走程序’现象明显”问题的整改。
一是加强采购相关法律和制度的学习。2019年11月起，定期对采购与管理人员开展法律和制度培训，严格对照国家招投标法相关文件规定，从政策法规层面对设备采购工作进行约束规范。二是落实科内自查和委员会监督管理制度。建立科室民主管理小组参与设备招标，小组成员按月自查相关法律、法规、制度执行落实情况，从部门内部强化对设备采购工作的民主管理，做到公正、公平、公开。医疗设备管理委员会定期听取设备处工作汇报，从委员会层面加强对设备采购管理工作的监管。三是严格执行设备采购规定。2019年9月1日至10月31日，设备处组织医疗设备招标项目16个，其中3个项目因投标单位报名少于3家进行3次招标公告发布后再招标，2个项目因开标时投标单位少于3家作废标处理。四是加大投标单位核查力度。在招投标资质审核中，严格对照相关文件精神，加强对单一投标单位是否具备开标的合法合规性核查，规范设备招投标程序。
40.关于“党委主体责任履行不够有力”问题的整改。
一是加强学习，提升政治站位。组织党委中心组带机关集中学习，利用“三会一课”“学习强国”“道德讲堂”等平台，加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，增强领导班子“党要管党、从严治党”政治自觉。二是认真落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书。院党委既与职能部门负责人、党支部书记签订党风廉政建设责任状，又与科主任签订党风廉政建设责任状，强化科室负责人党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，改变以往“重业务、轻管理、轻廉政”现象，改变纪律与自己职责无关的错误认识。三是多措并举，强化防治体系建设。院党委定期听取纪委工作汇报，把握运用好监督执纪“四种形态”，始终坚持以“零容忍”的态度惩治腐败。每年对拒收礼品、“红包”给予适当比例的奖励，评选年度“医德医风”先进个人。通过召开警示教育大会、发放廉洁教育材料、集中观看反腐警示教育视频等方式，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏。定期组织党员干部开展实景教育，及时通报党员干部违纪违规处理情况，帮助党员干部强化廉洁意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。
一是以案说法，以“身边人、身边事”作典型案例，提升教育警示效果。2019年8月29日，1人因发生不正当男女关系而违反生活纪律被党内严重警告处分、解聘职务处理。2019年10月17日，1人因利用职务之便，违规收受他人现金和有价证券而违反廉洁纪律，被党内严重警告处分、行政记过处分、解聘职务处理。2019年12月17日，2人因私接体检业务从中获益而违反廉洁纪律，被分别给予党内严重警告处分、解聘职务处理和行政记过处分、解聘职务处理。二是加大院纪委工作支持力度，配备1名政治素质高、工作能力强、文字功底好的纪检人员，2019年11月13日已配备到位。
一是充分发挥支部委员网络作用，督促科室开展常态化廉洁教育。建立“纪检管理”平台，加强支部纪检委员对支部廉洁教育情况日常填报，强化党支部监督职能发挥。二是建立完善药械信息化监管平台。已完成主体框架搭建工作，监管、采购模块已上线。三是加强各支部纪检委员监督执纪能力培养，举办1期纪检委员能力提升培训班。2019年12月6日，监察室副主任芦丰对全体纪检委员进行实务培训。2019年12月7日，组织全体纪检委员参加由市纪委派驻组组织的“守初心担使命 改进作风我先行”演讲比赛。四是以案说法，以“身边人、身边事”作典型案例，提升教育警示效果。对违反中央“八项规定”精神以及“六大纪律”人员进行惩处，2018年11月1日1人因超标准公务接待而违反中央“八项规定”精神被政务警告处分，2019年1月17日对1人因发表不当言论而违反政治纪律被党内严重警告处分，1人因旷工而违反工作纪律被书面检查问责处理。五是对20份信访件反映问题逐项梳理，相关职能部门针对移交问题开展初步调查核实，对可能存在的管理盲点查漏补缺、完善制度。对查实问题严肃依纪依规处理，对查否问题予以还原澄清，对重点问题线索作进一步深查细查，不放过任何疑点、线索。按信访件归档要求，分类编号，规范管理。2019年11月13日，发放工作联系单10份，函询1份，访谈7人次，初步完成对交办信访件的核实。六是对近年违纪违规处理执行情况“回头看”，安排专人梳理近年信访件处置情况，分门别类进行编号归档，并对违纪违规问题处理的执行情况进行逐件排查，防止在执行中存在偏差。
一是点面结合，持续开展药械回扣自查自纠工作。自2019年9月以来，根据纪委相关文件精神及巡察工作要求，持续开展药械回扣自查自纠工作。二是以案说法，以“身边人、身边事”作典型案例，提升教育警示效果。2019年8月29日，1人因发生不正当男女关系而违反生活纪律被党内严重警告处分、解聘职务处理。2019年10月17日，1人因利用职务之便，违规收受他人现金和有价证券而违反廉洁纪律，被党内严重警告处分、行政记过处分、解聘职务处理。2019年12月17日，2人因私接体检业务从中获益而违反廉洁纪律，被分别给予党内严重警告处分、解聘职务处理和行政记过处分、解聘职务处理。三是加大惩处力度，营造“不敢腐”、“不能腐”的氛围。12月12日，纪委副书记颜怀柱在院周会上传达市纪委召开的医用高值耗材专项整治活动工作推进会精神，解读省卫健委《关于公立医疗机构加强医药代表活动管理的通知》精神。四是完善相关制度，努力构建“不想腐”的长效机制。贯彻落实省卫健委关于公立医疗机构加强医药代表活动管理的通知精神，加大“四定一备”制度执行情况的督查力度，用足对违纪违规人员处理的警示教育效果。
44.关于“ 党委谋划发展的意识不够强烈”问题的整改。
一是加强理论学习，提升政治站位。党政领导干部按要求完成在线学习规定任务，开展管理科学研究活动积分，上讲台组织中心组学习，结合工作撰写调研报告，每天坚持通过“学习强国”进行学习，参加院内、外各级各类管理培训活动。二是修订院党委会议事规则，将医院发展规划、年度工作意见、“三重一大”事项纳入党委议事范围。三是聚焦发展瓶颈，研究制定医院发展计划。重新调整医院学科建设领导小组，细化职责，梳理学科建设五大发展着力点，包括科研项目立项、人才培养、设备、空间场地、培训和学术交流。四是强化“院务公开”，扩大信息公开面。完善“院务公开”内容，拓展“院务公开”渠道，及时向全体员工、社会公众公开院务信息。五是发动职工宣传学习，征求职工代表意见。将院“十三五”规划纳入2020年职工政治理论学习内容，在制定下一轮医院发展规划时，充分征求职工代表意见，规划草案经职工代表大会充分讨论并通过。六是高起点规划急诊中心建设工作。根据医院长远发展战略，12月17日，院党委启动高起点规划建设国内一流的急诊中心工作，全力打造省内急诊急救高地，为践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神提供更高更优平台。七是选树先进典型，做好引领示范。每年开展优秀共产党员示范岗表彰，利用医师节、护士节评比表彰践行医院文化先进典型，办好“道德讲堂”，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，大力宣传首席医学专家、医学科技精英、优秀临床专家、吴鞠通奖获得者等高层次人才，用积极向上的医院文化引领、激励全体员工。
45.关于“教科研活动效果不够显著”问题的整改。
一是强化合作交流，激发学科发展活力。截止目前，依托设立的1个院士工作站和14个名医工作室平台，指导国家自然科学基金、SCI论文撰写，帮扶开展新技术、新项目6项、课题4项，定期指导我院手术、查房等。二是全力支撑发展，着力攻坚克难。医务处组织肿瘤内科、血液科、普外科、消化科等学科发展基础好的科室，积极申报标志性技术项目，运营质量管理处、设备处跟进标杆技术设备的评估和投入，全力支撑项目开展。发动各科室对标国家级临床重点专科和省级医学重点学科标准找差距、补短板。三是加大名医培养力度，全面推进亚专科建设。截止11月底，全院各专科均细分亚专科，绝大部分专科至少形成三个发展方向，所有医师均入亚专科组，打造人才发展的合理梯队。目前已打造了甲乳外科乳腺肿瘤方向甄林林、神经内科神经介入方向李明超、血液内科淋巴瘤方向王春玲、肝胆外科肝脏肿瘤方向祁付珍、肿瘤内科肺肿瘤方向何敬东等一批具有影响力的名医。四是强化科研人才培养，推动科研水平提升。成立国家自然科学基金强化班，从全院范围内选拔优秀青年科研骨干。目前“肿瘤”方向学员16人、“非肿瘤”方向学员14人，并聘请南京医科大学周建伟教授和朱东亚教授成立教授工作室，对国家基金强化班学员每个月指导培训。五是瞄准优势科研方向，精准发力推进。采用现场推进的方式，对49个临床专科分八场逐个汇报考核，初筛临床科研方向117个。六是优化激励政策，激发创新动力活力。草拟完成科主任考评、职称聘任、省级临床重点学科激励措施等相关文件。
46.关于“部分临床科室、下属分院不够均衡”问题的整改。
一是召开学科建设推进会，梳理学科发展需求。2019年下半年组织召开15场学科建设推进会，对各专科尤其是薄弱专科提出的设备、人才、药品、流程等需求给予解决。二是建立对外合作常态化机制制度。肝胆外科与清华长庚医院建立长期化、规范化、制度化的对接模式，每两周开展一次远程会诊，解决疑难复杂病人的诊疗问题。三是分院做好人才招聘规划，加大人才培养力度。各分院根据工作需要，做好2020年人才需求计划，提交招聘需求医生29名，检验人员1名，护士24名。参加“名校优生”专场招聘会及多场校园招聘会，开展宣传、招引人才。截止目前，洽谈37人次，有意向12人。一分院新聘任2名肛肠科副主任、招引1名高年资主治医师。二分院修订职称聘任办法，对高层次人才职称评聘给予政策倾斜。四是紧跟医学发展形势，积极主动求变。一分院转变科室设置模式，弥补专科发展不足，整合消化科、血液科等萎缩专科，成立全科医学科。二分院积极探索与医院发展相匹配的项目和技术，引进颈椎牵引床开展牵引治疗颈椎疾病项目，改造扩建口腔科，向区卫计委申报省级示范中医馆，安排人员进修学习光子嫩肤美容技术。三分院开设家庭医生工作室，举办系列公卫诊疗活动，深度促进医卫融合。联合总院搭建骨质疏松社区防治网络平台，开展专病专治特色服务，设立外科门诊，拓展业务范围，完善内部运行机制，医院运营效益持续提高。五是加强优势专科建设，提升医疗技术水平。2019年9月一分院牵头成立市耳鼻咽喉专科联盟，开展耳鼻咽喉医院成立十周年系列活动。骨科、心内科先后开展单通道椎体成形治疗多椎体压缩性骨折、冠状动脉旋磨术、血管内超声等新技术、新项目，开展心脏介入手术约30例。六是加快基础设施改造，为学科建设提供支撑。一分院循序渐进、有计划地改造医院基础设施、更新医疗设备和推进医院信息化建设。2019年12月1日，一分院接受二级综合医院评审，以创促建，全面提升发展水平。七是调整急诊空间布局，提升急救容纳能力。将急诊库房等辅房调整至负一层，将原急诊库房改造为医疗用房。撤除原急诊观察室库房、会议室，改建为EICU，新EICU设床位10张，原EICU改为抢救位，新抢救大厅抢救位扩增至16个。推动急诊化验室改扩建，目前扩建方案正在论证阶段。八是组建紧急医疗救援队，做好紧急救援保障工作。2019年9月9日我院与三院联合成立省级紧急医院救援队。目前紧急救援队人员组成完整，应急机制健全，具备随时救援能力。
47.关于“信息化利用水平不高”问题的整改。
一是将血透、手术、麻醉、检验、检查、护理、病案、病理、心电等不同系统相关信息整合至临床数据中心。2019年11月底，全院医技护人员通过360视图实现患者历次住院和门诊检查、检验等相关诊疗信息调阅。二是按照医院信息系统互联互通四甲测评标准，搭建规范统一的医院数据集成平台环境，为各系统提供标准接口接入ESB总线。2019年11月底，搭建数据集成平台，32个业务系统接入数据平台，打破信息孤岛，初步实现数据交互共享、系统互联互通。三是抽取完成57类数据集，生成52类共享文档，包含患者在住院期间电子病历、检查治疗记录等。经过改造新增了数据元，以满足对关键数据提取与应用的需求。2019年12月完成共享文档质量校验，HIS、CIS、LIS、PACS等系统的单点登录集成。
48.关于“内部管理的精细化、科学化水平不够高”问题的整改。
一是将公益性考核指标纳入绩效管理，优化指标考核细则。开展“医院使命、愿景、核心价值观、战略目标在绩效综合考核体系运用”的专题调研，完成2018-2019年度绩效分析与评价，确定工作量绩效方案偏离点，结合我院发展现状、年度重点工作、“九不准”合规性等内容，探索形成方案调整建议。二是启动DRGs综合评价管理系统上线工作，完善三级公立医院绩效考核上报体系。初步建立DRGs医疗评价体系，结合DRGs评价结果，修订《淮安市第一人民医院绩效分配方案》，对科室、诊疗组、医生个人的业务及发展做出评价及指导。
49.关于“耗材、药品管理不够规范，二级库管理混乱”问题的整改。
一是修订《淮安市第一人民医院二级库管理制度》，在全院护士长会议上进行培训，对重点二级库、问题二级库进行现场培训，设计启用二级库管理台帐《淮安市第一人民医院仓储质量管理记录本》，建立二级库巡查制度并常规执行与评价。二是基于《淮安市第一人民医院仓储质量管理记录本》和二级库管理制度对全院二级库开展常规巡查，定期分析二级库进、销、存数据。三是完成药品、耗材供应链管理项目（SPD）的实施考察、商务谈判、合作协议修订及智能耗材柜布局设计工作。四是开启高值医用耗材遴选供应目录的建设，截止2019年10月31日，建立医用（高值）耗材供应目录1255条。五是召集供应企业召开关于医用耗材“六大类”阳光采购洽谈会。六是组织关于“五大类”（骨科）医用耗材阳光采购的洽谈会。七是提升网上药品采购率，做好院内药品消耗统计，及时将采购量调整情况告知配送公司，确保公司按时配货。加强对公司配送资质审核管理工作，加大对大输液网上订单采购验收及时率，建立自查机制，同时做好与上级主管部门的协调沟通工作。
50.关于“在为民宗旨的公益性方面体现不够，驱利性较为明显” 问题的整改。
一是每周抽调临床医疗质量管理小组成员，开展病历“三合理”检查，对发现的“三合理”问题发放整改通知单，限期整改，及时通报督查结果，对相关问题责任人给予扣发绩效处罚。二是调整职能部门设置，成立医疗集团办公室负责医联体双向转诊工作。在全院加强宣传引导，对急危重病人做到应收尽收。12月份分别赴金湖、涟水、盱眙等地医保管理部门，加强沟通协调，争取医保基金政策对急危重病人的支持。常态化开展病人流转统计月报，做好康复期病人下转工作。三是每月统计各区域基金使用情况，对临床“五合理”情况开展督查，及时发现医保管理中存在的问题。四是12月份赴泗阳、盱眙、金湖、涟水、淮安区等地开展医联体基层医院需求专题调研，为制定更为科学合理的医联体双向转诊制度和流程提供支撑。五是畅通急诊双向转诊绿色通道，设置医联体双向转诊急诊服务专岗及服务专线，提升急诊五大中心重症患者医疗服务质效。六是设置市内外病人身份标识，对市内外住院病人就诊情况进行统计分析，做好服务追踪工作。
51.关于“急救中心空间布局不能适应紧急医疗救援，与省级急救基地和一院的综合实力不相匹配”问题的整改。
一是推动门诊就诊流程改进，2019年11月完成无痛胃肠镜检查流程优化。增设MRI检查设备一台，每天增加完成40个检查部位。新改建的CT机房已完成改造，CT机房已安装调试。完成门诊综合服务中心方案设计，进入现场施工阶段。二是调整急诊空间布局，提升急救容纳能力。三是成立省级紧急医院救援队，为完成淮安及周边地区突发事件应急救援工作做好充分准备。四是集中整治清理地下车库乱停非机动车和长期停放不用机动车，及时提醒移出。做好宣传引导工作，张贴非机动车禁停通知，增加1位车辆疏导人员。截止11月1日，集中清理非机动车50余辆，有效提升地下车库利用率。五是更换升级地面收费系统。11月20日完成硬件设施安装，近期完成系统调试后，即可实现扫码支付和预付功能，提升车辆通行效率。
52.关于“党委对医德医风建设抓的不够严实”问题的整改。
一是成立运营质量管理处绩效改革小组，负责绩效改革方案调研、绩效数据预测算、综合绩效考核方案拟稿与答辩、绩效方案组织实施等。二是通过文献阅读，探索利用管理工具将医院使命、愿景、核心价值观、战略目标纳入绩效综合考核体系有效路径。三是修订完善《淮安市第一人民医院综合绩效管理方案》中医德医风相关考核条款并实施。
53.关于“高值耗材监管不力”问题的整改。
一是“线下采购”转向“线上采购”成效初显。2019年1-9月份线下采购占比由原来的60.2%下降至15.13%。二是根据《医用（高值）耗材遴选制度》，开启医用（高值）耗材遴选供应目录的建设。截止2019年10月31日，建立医用（高值）耗材供应目录1255条。三是自2019年8月开展耗占比考核以来，计价耗材管控显成效，全院计价耗材占比8-11月份同比下降幅度均超过10%，其中技术性耗材占比增长，通用耗材占比下降，高值医用耗材使用合理性、规范性提升。四是完成医用耗材供应链管理项目（SPD）实施考察、商务谈判、合作协议修订及智能耗材柜布局设计工作。五是加强医用（高值）耗材日常监管力度。自2016年起三次修订《淮安市第一人民医院物资管理制度》，对入库管理、院内码管理、仓储管理、物资配送、库房盘点、效期管理等内容进行补充与规范。六是提升高值耗材仓储管理精细化水平。借助院内码管理，提升高值耗材院内流通可追溯性。七是运用信息化提高采购和监管水平。加快医院耗材管理系统和省阳光采购平台的对接，推动医用耗材信息化监管平台开发与上线。
三、持续深化巩固，扩大整改成果，推动全面从严治党向纵深发展
目前，经过集中整改阶段，整改工作取得了阶段性的成效，下一步我们将以党的十九大精神、十九届四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委巡察组的要求，强化组织领导，做好后续整改工作，着力构建长效机制，用足巡察整改成效推动全院各项工作任务的完成。
（一）提升责任意识，开创管党治党新局面。以党的十九大精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《党章》《准则》和《条例》，加强对全院党员干部和职工管理和教育，强化“一岗双责”，严抓作风建设，切实抓好责任分工落实，扎实推进党建工作与中心工作的开展，以新的更大作为开创全面从严治党新局面。
（二）增强问题意识，抓出后续整改新成效。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点，是习近平总书记多次强调的一条重要方法论。高标准严要求推进巡察整改，必须增强问题意识，坚持问题导向，在不断解决问题中把巡察整改工作推向前进。我们既要及时总结集中整改阶段的成功整改经验，更要深刻反思推动巡察整改的不足之处，进一步增强问题意识、忧患意识，提升巡察整改的责任感和使命感，切实把我院巡察整改后续工作抓紧抓实抓出新成效。
（三）树牢大局意识，构建长效发展新机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，进一步树牢大局意识，正确对待当前与长远的关系，把“当下改”与“长久立”结合起来，既集中解决巡察反馈的突出问题，又结合医院的实际修订完善相关制度规定，把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
欢迎党员干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0517-84922997；邮政信箱淮安市淮阴区淮海西路1号党委办公室；电子邮箱hasyydwb@163.com。
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2020年1月13日
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